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谈建设项目工程造价控制方法

来源:网络整理 热度:℃ 时间:11-06
摘要:中国工程项目管理网

[摘要]在我国目前的社会主义经济市场环境下,对于项目建设的工程造价工作一直在不断的进行着改革和深化管理,在现在看来项目管理的成败重要标准是工程造价能否控制在批准的投资限额内,这不仅决定了成败同时也对项目投产后的净利润有着一定的影响。所以为了实现经济收益的最大化和社会效益的最佳化,并将工程造价的投资限额控制在一定的范围内,就应当对建设项目的工程造价进行全过程的控制,在建设项目的不同阶段采取不同的方法和措施,以保证能达到全程控制工程造价的目的。

[关键词]建设项目;全程控制;工程造价

1引言

工程造价对于建设项目来说是贯穿于整个工程的一条主线,它必须使得在建设项目的过程中使用最少的支出来换取最大的经济收益和最优的社会效益,这就要求造价人员要在造价管理的过程中保持对全过程造价的管理与控制,并依次对建设项目的每个步骤进行相应的掌控,例如:从第一步的可行性研究报告的投资预算,到中间的交易环节的工程量清单和合同的定价,再到最后验收阶段的竣工结算和决算,通过这些一系列的步骤来实施对工程造价的全程控制。工程造价的过程是具有一定的不确定性的,从建设项目的决策到竣工一般建设的周期会比预想的要长,因为其中的不确定因素很多而且在不断的变化,进而不断的在影响着实际的工程造价。对于工程造价的控制应该在确保施工安全这一大前提下进行,再围绕投资控制、质量控制、进度控制这三个主要方面去进行,另外从项目的决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段这五个阶段去对工程造价进行相应的动态控制。要明确各个阶段的安排目标,收集实时各阶段不同的数据,对这些数据进行分析判断是否偏离了原定目标,如果有则应及时采取相应的必要措施以保证总的工程造价能达到规定的目标范围。

2对于建设项目不同阶段工程造价的控制方法

对于建设项目的五个不同阶段,都应该合理的利用和节约资源,采取与阶段相应的措施方法,通过技术、经济和合同管理的多种方法进行控制。要保证建设项目在预期造价的基础上,使得工程造价不能偏离预期造价的确定误差标准,并且建设项目工程造价要低于批准的投资限额。对工程造价进行调控可以是:把从第一步的可行性研究报告和投资估算归入到总概算的控制之内,再把中间的交易环节的工程量清单和合同的定价归算到总概算之内,一步一步的来,到最后验收阶段的竣工结算和决算也控制在总概算之内,这样一来实现对工程造价的层层控制。

2.1对于决策阶段的工程造价控制

建设项目的初始阶段是决策阶段,也是在工程造价中最重要和第一个进行的环节,决策阶段的好坏与否直接决定了项目建设的可行性与投资方案的优劣性,有相关的研究表明,决策阶段所做的工作对于项目建设总投资的影响能达到72%左右,而对投资经济效益的影响更是达到了83%左右,所以在建设项目的初始阶段即决策阶段就应当力求做到科学、合理,为整个项目建设的效益最大化奠定厚实的基础。(1)通过前期技术经济论证的项目可行性研究,可以达到为后期的科学性投资、建设性融资、编设文件、签订合同、政府审批和项目组织实施提供客观全面的依据和系统性的技术论证,以及在经济上盈利效益的是否合理等目的。通过对项目可行性研究,可以让投资者通过更科学和更合理的方式进行投资,而不是像以前一样通过经验和感觉来进行,可行性研究的目的就是为了预测建设项目的未来投资情况以及项目的风险水平,进而能够科学的进行资金筹集。所以,为了使可行性研究能够完成对项目建设的技术、经济效益、社会效益以及环境效益的科学分析,应该进行一系列的市场调查分析,方案选择分析,风险对比分析,财务分析等投资估算工作。(2)合理的编写投资的估算,投资估算作为建设项目决策阶段的重要组成部分,起着对建设项目经济效益进行分析的重要作用。而投资估算作为一种投资限额,不仅控制着决策阶段下一步的初步决策概算,更是一个进行贷款和资金筹集的重要依据。但投资估算也面临着一些问题,例如:决策的方案较粗略、技术条件不支持、以及一些不可预见的因素,所以投资估算所涵盖的涉及面比较广,且政策性强。这种情况下一般都是采用静态投资估算的方法,而这种方法的精确度较低,所受条件的限制也大,所以这时就要求进行投资估算的人员要经验丰富并且拥有较强的业务能力,能够运用较强的经济水平技术来分析和参与前期的调研工作,进行准确的投资估算的编写。

2.2对于设计阶段的工程造价控制

建设项目的设计阶段是一个对项目进行全面规划和实施过程的描述过程,是整个工程建设中的点睛之笔,也是技术和经济关系发生交汇的关键环节,所以设计阶段在控制工程造价的过程中也必定是一个重点阶段。(1)对已有的设计方案进行优化可以更全面的在这一阶段控制工程造价,一个方案的设计是否合格,能否完成功能要求,能否达到国家规定的要求,这些都关系到建设项目的投资资金,而且也影响到在项目建成完成后交付使用中的经济效益。有关统计得出:项目的设计费用一般占到总工程投资的1%不到,但这1%不到的费用却能对工程造价的影响达到80%左右的高度。这足以说明设计阶段在控制工程造价的过程中起到了关键性的作用,所以传统上的看重施工、轻设计的观念必须摒弃,在工程费用的设计阶段就应该开始着力掌控。所以,项目建设单位在审查项目设计时必须要重视设计方案的优化,通过各种不同指标数值来对已设计好的方案进行比较选择。对设计进行优化不仅能对工程造价产生巨大改变,也能对后续的施工以及投产后的生产和经营产生一系列的影响。在优化设计方案时应当贴合切身实际出发,结合我国市抄济的情况并以提高投资效益为目的,进行积极的更新工艺技术来保证设计优化的完成。从普遍情况来看,先进的技术方案可以提升工作效率及劳动生产率,所产出的产品质量也较高,但是存在着前期投资资金大,资金回转较慢的问题,所以要认真对设计方案进行经济分析,查看有无必要对先进行技术上的更新和升级。在一般的工业建设项目当中,一些常用设备的投资额约占投资全额的45%,所以在设计过程中涉及到的设备的选择情况就应当多采用标准化、通用化和系列化生产的设备,可能的话尽量使用国内的先进设备,如需要进口贵重设备也应当注意是否与工艺过程相关和配套,切勿重复引进功能相同设备。(2)在建设项目中实施限额设计方案来调控工程造价,限额设计就是通过可行性研究报告的投资估算来对初步设计进行限额控制,通过对初步设计的限额控制来控制技术和施工方面设计的总概算。要按分配的投资限额进行控制设计,在保证各专项达到使用功能的同时还能够控制不合理的变更,确保总的投资额不会超出。限额设计的有效实施途径和方法是分解投资,它可以对上一阶段的投资额进行工程量分解,分配到各个专项,再分解细化到各个负责单位和分工部分上,这样通过对投资额的不断细化分解,可以实现在建设项目对投资额的实时控制和管理,也可以对工程造价中的设计规范、设计标准、工程数量、投资概算指标等各方面进行调控。在设计阶段的初步设计过程中,应该按照可行性研究投资阶段的投资估算进行限额设计,对一些工程施工还有工程设备以及使用材料的控制概算不能超过投资估算。在初步设计限额中,各个专项的设计人员要增强自我的工程造价意识,严格遵循限额设计的要求进行投资额的分级和控制工程量,努力保证将工程造价和工程量控制在限额内。


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